اعضای محترم شورای نگهبان
سلام علیکم؛
همانطور که مستحضر هستید پنجم بهمن ماه ۱۳۹۶ لایحه ای تحت عنوان«الحاق ایران به کنوانسیون مبارزه با جرایم سازمان یافته فراملی(پالرمو) » در صحن علنی مجلس مطرح گردید و علی رغم مخالفت‌های جدی تعدادی از نمایندگان و بیان انتقادات اساسی متخصصان که بیان کننده تهدیدات قابل توجه در ساختار اقتصادی و سیاسی کشور می بود، این طرح به صورت مشروط به تصویب رسید.
از همین رو به دلیل لزوم تایید نهایی توسط اعضای محترم شورای نگهبان جهت تصویب این لایحه برخود لازم دانستیم تذکرات و هشدارهایی را نسبت به تهدیدات و مخاطرات این لایحه به اطلاع اعضای شورای نگهبان برسانیم.
طبق تعاریف ارائه شده از کنوانسیون پالرمو مأموریت اصلی این کنوانسیون مبارزه با قاچاق، پولشویی و معاضدت قضایی و استرداد مجرمین است. اما نکته مهم این است که آنچه به عنوان جرم سازمان یافته یا پولشویی در این کنوانسیون مطرح است شامل چه جرایمی شده و چه گروه هایی را شامل می‌شود؟
این سوال وقتی موضوعیت بیشتری پیدا می‌کند که بدانیم تصویب و اجرای این لایحه از خواسته های اصلی گروه ویژه اقدام مالی(FATF) از ایران است، و این در حالیست که یکی از اتهامات اصلی اما فاقد سند آمریکا و گروه ویژه اقدام مالی(FATF) علیه گروه های مقاومت به ویژه حزب الله لبنان قاچاق مواد مخدر و پولشویی است.
از این روز پذیرش کنوانسیون پالرمو توسط ایران به معنای تعهد ضمنی کشورمان به قطع همکاری با گروه های مقاومت از جمله حزب الله لبنان است، و نیز از سوی دیگر بسیاری از اقدامات در عرصه بین المللی مانند دور زدن تحریم ها با عنوان پولشویی شناخته شده است و در واقع در ادبیات بین المللی دور زدن تحریم های ظالمانه علیه ایران تحت اقدامات قاچاق و پولشویی شناخته می‌شود که لاجرم پس از پذیرش کنوانسیون پالرمو ایران برای مقابله با تحریم های ظالمانه آمریکا علیه خود موظف به تغییر رفتار با برخی کشورهاست.
گروه ویژه اقدام مالی(FATF)که اکنون و پس از برجام با ایفا کردن نقش آژانس بین المللی انرژی اتمی سعی در هدفمند کردن تحریم آمریکا در ایران و ایجاد خودتحریمی در داخل کشور دارد، یکی از مکانیزم های خود را پیوستن ایران به کنوانسیون های اینچنینی قرار داده تا بتواند در آینده دست آویز کشورهای غربی برای تحت فشار قرار دادن ایران را فراهم کند و مجموع لایحه های چهارگانه پالرمو، پیوستن به کنوانسیون مبارزه با تامین مالی تروریسم، اصلاح قانون مبارزه با پولشویی و اصلاح قانون مبارزه با تامین مالی ترورسیم بنا به توصیه FATF، از سوی دولت به مجلس ارسال شده تا برنامه اقدام FATF در ایران به طور کامل اجرا شود. اجرایی شدن برنامه اقدام FATF در ایران همانطور که بارها توسط کارشناسان تحلیل شده است باعث ایجاد خودتحریمی در کشور می شود.
بنابراین تصویب و اجرای کنوانسیون هایی مانند پالرمو وقتی در پازل کلان FATF و نقش محوری آن در طراحی های آمریکا برای فشار به ایران پس از برجام تحلیل شود، عمق فاجعه رخ داده در مجلس را بیشتر نمایان می کند. لازم است تا اعضای محترم شورای نگهبان با درنظر گرفتن این موضوع که این چهار لایحه و مجموع برنامه اقدام FATF به عنوان یک پازل طراحی شده بنگرند و حساسیت خود را نسبت به همه آن ها نشان دهند، تا تصویب آنها به صورت تفکیک شده باعث کاهش حساسیت موضوع و نهایتا تصویب آن نشود. در نهایت لازم به ذکر است، اگرچه مجلس برای تصویب کنوانسیونی مانند پالرمو شروطی تعیین کرده است اما برخلاف باور دولت و بسیاری از نمایندگان مجلس شروط پنچ گانه تعیین شده در تصویب این لایحه درست مانند لایحه «اقدامات متناسب و متقابل دولت در برجام» چندان راهگشا نیست و از تبعات پیوستن به این کنوانسیون نمی کاهد به دلیل اینکه کشورهای عضو باید قوانین و فرآیندهای کیفری خود را بازنگری و ترمیم کنند و این یعنی شروط تعیین شده توسط دولت ها نباید با روح معاهده تناقض داشته باشد.
با این وصف پذیرش حق شرط تا حدی بلاموضوع به نظر می رسد. ضمن آنکه تجربه برخی کشورها-سودان، سوریه و اردن- که تلاش داشتند با اعمال حق شرط با کنوانسیون مقابله با تامین مالی تروریسم ملحق شوند. گویای آن است که با استناد به مغایرت حق تحفظ طرح شده با هدف اصلی کنوانسیون، از پذیرش حق تحفظ آنها جلوگیری به عمل آمد.
از همین رو ما تعدادی از تشکل های انقلابی سراسر کشور با توجه به اصل ۱۵۲ و ۱۵۳ قانون اساسی، پیوستن به این دست کنوانسیون ها و قبول این نوع معاهدات بین المللی را نافی استقلال کشور و مصداق صریح نفی قاعده نفی سبیل می دانیم و از شما تقضا داریم که در برخورد با این کنوانسیون ها و الحاق به سازمان های بین المللی، آنها را در یک پازل و برنامه جامع دشمن دانسته و تنها به بررسی آنها به صورت مستقل کفایت نکرده که این جز خیانت به کشور و انحراف از مساله اصلی نمی باشد و تاکید میکنیم تا با رویکردی دقیق و موشکافانه، ابعاد مخفی و پشت پرده این سازمان ها و اهداف اصلی آنها را نیز مورد توجه قرار دهید.
در پایان تقاضا داریم که در بررسی این لایحه اشتباه تاریخی برجام تکرار نشود. چراکه در آینده شما باید در پیشگاه حضرت حق و ملت شریف ایران و جنبش دانشجویی نسبت به تمامی تصمیمات و اقدامات خود پاسخگو باشید.
۱٫ مجمع دانشجویان عدالتخواه دانشگاه تهران)آرمان(
۲٫ انجمن اسالمی دانشجویان مستقل دانشگاه تهران
۳٫ جامعه اسالمی دانشجویان دانشگاه تهران
۴٫ انجمن اسالمی دانشجویان دانشگاه علوم پزشکی شهید بهشتی تهران
۵٫ مجمع دانشجویان حزب اهلل دانشگاه علم و صنعت ایران
۶٫ انجمن اسالمی دانشجویان دانشگاه علم و صنعت ایران )عضو دفتر تحکیم وحدت(
۷٫ انجمن اسالمی دانشجویان مستقل دانشگاه عالمه طباطبایی تهران
۸٫ بسیج دانشجویی دانشگاه خواجه نصیرتهران
۹٫ بسیج دانشجویی دانشگاه خوارزمی تهران
۱۰٫ انجمن اسالمی دانشجویانپردیس فارابی دانشگاه تهران)تاسیس۱۳۶۳(
۱۱٫ انجمن اسالمی دانشجویان دانشگاه شاهد
۱۲٫ مجمع دانشجویی آرمان دانشگاه شیراز
۱۳٫ انجمن اسالمی دانشجویان مستقل دانشگاه علوم پزشکی شیراز
۱۴٫ بسیج دانشجویی دانشگاه شیراز
۱۵٫ بسیج دانشجویی دانشگاه صنعتی اصفهان
۱۶٫ بسیج دانشجویی دانشگاه دانشگاه اصفهان
۱۷٫ بسیج دانشجویی دانشگاه علوم پزشکی اصفهان
۱۸٫ بسیج دانشجویی دانشگاه شهید چمران اهواز
۱۹٫ انجمن اسالمی دانشجویان دانشگاه شهید چمران اهواز
۲۰٫ مجمع دانشجو معلمان عدالتخواه کرمان
۲۱٫ تشکل امام حسن مجتبی دانشگاه باهنر کرمان
۲۲٫ بسیج دانشجویی دانشگاه زنجان
۲۳٫ بسیج دانشجویی دانشگاه علوم پزشکی زنجان
۲۴٫ بسیج دانشجویی دانشگاه علوم پزشکی گیالن
۲۵٫ بسیج دانشجویی دانشگاه رشت
۲۶٫ انجمن اسالمی دانشجویان دانشگاه قم
۲۷٫ انجمن اسالمی دانشجویان مستقل دانشگاه علوم پزشکی قم
۲۸٫ جامعه اسالمی دانشگاه علوم پزشکی شیراز
۲۹٫ جامعه اسالمی دانشجویان دانشگاه شیراز
۳۰٫ بسیج دانشجویی دانشگاه هنر اصفهان
۳۱٫ بسیج دانشجویی دانشگاه صنعتی اصفهان
۳۲٫ بسیج دانشجویی دانشگاه فرهنگیان اصفهان
۳۳٫ بسیج دانشجویی دانشگاه صنعتی مالک اشتر اصفهان
۳۴٫ بسیج دانشجویی دانشگاه مهاجر اصفهان
۳۵٫ بسیج دانشجویی دانشگاه علوم پزشکی شیراز
۳۶٫ مجمع یادواره شهدا دانشجویان دانشگاه شیراز
۳۷٫هیات دانشجویی قسط تبریز
۳۸٫ جامعه اسالمی دانشگاه شهید مدنی تبریز
۳۹٫ مجمع هماهنگی اسالمی دانشجویان دانشگاه های تبریز
۴۰٫ مجموعه فرهنگی دانشجویی ولیعصر تبریز
۴۱٫ بسیج دانشجویی دانشگاه فردوسی مشهد
۴۲٫ بسیج دانشجویی دانشگاه فرهنگیان پردیس شهید بهشتی مشهد
۴۳٫ بسیج دانشجویی دانشگاه علوم پزشکی یزد
۴۴٫ بسیج دانشجویی دانشگاه علم و هنر یزد
۴۵٫ بسیج دانشجویی دانشگاه فنی امام علی یزد
۴۶٫ مجمع دانشجویان عدالتخواه دانشگاه فرهنگیان یزد
۴۷٫ انجمن اسالمی مستقل علوم پزشکی شهید صدوقی یزد
۴۸٫ جامعه اسالمی دانشجویان دانشگاه یزد
۴۹٫ جامعه اسالمی دانشجویان دانشگاه فرهنگیان یزد
۵۰٫ انجمن اسالمی دانشجویان دانشگاه مازندران
۵۱٫ بسیج دانشجویی دانشگاه علوم پزشکی یاسوج
۵۲٫ بسیج دانشجویی دانشگاه یاسوج
۵۳٫ بسیج دانشجویی دانشگاه محقق اردبیلی
۵۴٫ بسیج دانشجویی دانشگاه علوم پزشکی اردبیل
۵۵٫ بسیج دانشجویی دانشگاه فرهنگیان اردبیل
۵۶٫ بسیج دانشجویی دانشگاه علم و صنعت
۵۷٫ بسیج دانشجویی دانشگاه علوم پزشکی زنجان
۵۸٫ مجمع دانشجویان عدالتخواه دانشگاه رشت
۵۹٫ جامعه اسالمی دانشجویان دانشگاه امام خمینی قزوین
۶۰٫ انجمن اسالمی دانشجویان دانشگاه علوم پزشکی همدان
۶۱٫ انجمن اسالمی دانشگاه امام خمینی ره قزوین
۶۲٫ تشکل فتیه مشهد
۶۳٫ جامعه اسالمی دانشجویان دانشگاه فرهنگیان مشهد
۶۴٫ مرکز مطالعات راهبردی تربیت اسالمی مشهد
۶۵٫ انجمن اسالمی دانشجویان دانشگاه علوم پزشکی جندی شاپور اهواز
۶۶٫ بسیج دانشجویی دانشگاه فنی حرفه ای شهید صدوقی یزد
۶۷٫ بسیج دانشجویی دانشگاه امام جواد یزد
۶۸٫ بسیج دانشجویی دانشگاه مازندران
۶۹٫ بسیج دانشجویی دانشگاه فرهنگیان کرمان
۷۰٫ بسیج دانشجویی دانشگاه بیرجند
۷۱٫ بسیج دانشجویی دانشگاه بجنورد
۷۲٫ بسیج دانشجویی دانشگاه علوم پزشکی بیرجند
۷۳٫ بسیج دانشجویی دانشگاه فرهنگیان بیرجند
۷۴٫ بسیج دانشجویی دانشگاه صنعتی بیرجند
۷۵٫ بسیج دانشجویی دانشکده دارالفنون بجنورد
۷۶٫ انجمن اسالمی دانشجویان عدالتخواه سبزوار
۷۷٫ انجمن اسالمی دانشجویان مستقل دانشگاه بیرجند
۷۸٫ مجمع دانشجویان عدالتخواه دانشگاه مازندران
۷۹٫ انجمن اسالمی دانشجویان دانشگاه صنعتی نوشیروانی مازندران)دفتر تحکیم وحدت(
۸۰٫ انجمن اسالمی دانشجویان دانشگاه سیستان و بلوچستان
۸۱٫ انجمن اسالمی دانشجویان مستقل دانشگاه هرمزگان
۸۲٫ انجمن اسالمی دانشجویان دانشگاه دریانوردی و علوم دریایی چابهار
۸۳٫ بسیج دانشجویی دانشگاه شهید اشرفی اصفهان
۸۴٫ مجمع دانشجویان عدالتخواه دانشگاه یاسوج
۸۵٫ جامعه اسالمی دانشجویان علوم پزشکی کرمان
۸۶٫ بسیج دانشجویی دانشگاه کاشان
۸۷٫ مجمع دانشجویان عدالتخواه دانشگاه کاشان
۸۸٫ مجمع دانشجویان عدالتخواه دانشگاه شاهرود
۸۹٫ مجمع دانشجویان عدالتخواه دانشگاه قوچان
۹۰٫ مرکز مطالعات راهبردی تربیت اسالمی مشهد
۹۱٫ بسیج دانشجویی دانشگاه ولی عصر رفسنجان
۹۲٫ جامعه اسالمی دانشجویان دانشگاه ولی عصر رفسنجان
۹۳٫ بسیج دانشجویی دانشگاه علوم پزشکی الرستان
۹۴٫ انجمن اسالمی مستقل دانشجویان دانشگاه کاشان
۹۵٫ بسیج دانشجویی دانشگاه صنعتی شیراز
۹۶٫ مجمع دانشجویان عدالتخواه دانشگاه زابل
۹۷٫ انجمن اسالمی دانشگاه صنعتی سیرجان )عضو دفتر تحکیم وحدت(
۹۸٫ انجمن اسالمی دانشجویان مستقل دانشگاه علوم پزشکی شهرکرد
۹۹٫ انجمن اسالمی دانشجویان مستقل دانشگاه محقق اردبیلی
۱۰۰٫ انجمن اسالمی دانشجویان دانشگاه علوم و فنون دریایی خرمشهر
۱۰۱٫ مجمع دانشجویان عدالتخواه دانشگاه فسا
۱۰۲٫ انجمن اسالمی دانشجویان دانشگاه صنعتی خاتم االنبیاء بهبهان
۱۰۳٫ بسیج دانشجویی دانشگاه شهرکرد
۱۰۴٫ بسیج دانشجویی دانشگاه گیالن
۱۰۵٫ مجمع دانشجویان عدالتخواه دانشگاه رفسنجان
۱۰۶٫ انجمن اسالمی دانشجویان مستقل دانشگاه دماوند
۱۰۷٫ انجمن اسالمی دانشجویان مستقل علوم پزشکی آبادان
۱۰۸٫ بسیج دانشجویی دانشگاه علمی و کاربردی آذین شوشتر
۱۰۹٫ بسیج دانشجویی دانشکده علوم پزشکی شوشتر
۱۱۰٫ بسیج دانشجویی دانشگاه صنعتی شهدای هویزه
۱۱۱٫ جامعه اسالمی دانشجویان دانشگاه کاشان
۱۱۲٫ بسیج دانشجویی دانشگاه علوم قرآن دولت آباد
۱۱۳٫ بسیج دانشجویی دانشگاه مالک اشتر شاهین شهر
۱۱۴٫ انجمن اسالمی دانشجویان دانشگاه علوم پزشکی بابل
۱۱۵٫ بسیج دانشجویی دانشگاه اقلید
۱۱۶٫ بسیج دانشجویی دانشگاه الرستان
۱۱۷٫ بسیج دانشجویی دانشگاه فیروزآباد
۱۱۸٫ بسیج دانشجویی دانشگاه فسا
۱۱۹٫ بسیج دانشجویی دانشگاه المرد
۱۲۰٫ بسیج دانشجویی دانشگاه علوم پزشکی ارومیه
۱۲۱٫ انجمن اسالمی دانشجویان دانشگاه تفرش
۱۲۲٫ بسیج دانشجویی دانشگاه علوم کشاورزی و منابع طبیعی ساری
۱۲۳٫ بسیج دانشجویی دانشگاه شمال آمل
۱۲۴٫ بسیج دانشجویی دانشگاه علم و فناوری بهشهر
۱۲۵٫ بسیج دانشجویی دانشگاه فرهنگیان البرز
۱۲۶٫ بسیج دانشجویی دانشگاه علوم پزشکی فسا
۱۲۷٫ جامعه اسالمی دانشجویان دانشگاه ایالم
۱۲۸٫ جامعه اسالمی دانشجویان دانشگاه رازی کرمانشاه
۱۲۹٫ جامعه اسالمی دانشجویان دانشگاه الزهرا)س(
۱۳۰٫ جامعه اسالمی دانشگاه منتظری مشهد
۱۳۱٫ انجمن اسالمی دانشجویان مستقل دانشگاه صنعتی شیراز
۱۳۲٫ بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد تالش
۱۳۳٫ انجمن اسالمی دانشجویان مستقل دانشگاه آزاد واحد شهرکرد
۱۳۴٫ بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسالمی شوشتر
۱۳۵٫ بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور شوشتر
۱۳۶٫ انجمن اسالمی دانشگاه پیام نور خوراسگان
۱۳۷٫ بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور گتوند
۱۳۸٫ بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور ترکالکی
۱۳۹٫ بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد ایذه
۱۴۰٫ بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور ایذه
۱۴۱٫ بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد شادگان
۱۴۲٫ بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور شادگان
۱۴۳٫ بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد دزفول
۱۴۴٫ بسیج دانشجویی دانشگاه آزاداسالمی واحد سوسنگرد
۱۴۵٫ بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور سوسنگرد
۱۴۶٫ بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد رامهرمز
۱۴۷٫ بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور رامهرمز
۱۴۸٫ بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور رامشیر
۱۴۹٫ بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور هفتگل
۱۵۰٫ بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد بیرجند
۱۵۱٫ بسیج دانشجویی دانشگاه ازاد بجنورد
۱۵۲٫ انجمن اسالمى دانشجویان مستقل دانشگاه آزاد اسالمى_واحد ایذه
۱۵۳٫ بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد رشت
۱۵۴٫ بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور بجنورد
۱۵۵٫ بسیج دانشجویی موسسه آموزش عالی اشراق بجنورد
۱۵۶٫ بسیج دانشجویی موسسه اموزش عالی حکیمان بجنورد
۱۵۷٫ بسیج دانشجویی شهید مطهری دانشکده کشاورزی شیروان
۱۵۸٫ بسیج دانشجویی پیام نور اسفراین
۱۵۹٫ بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اصفهان
۱۶۰٫ بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور اصفهان
۱۶۱٫ بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد نجف آباد
۱۶۲٫ بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد خمینی شهر
۱۶۳٫ بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد دولت آباد
۱۶۴٫ بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور دولت آباد
۱۶۵٫ بسیج دانشجویی دانشگاه سپهر دولت آباد
۱۶۶٫ بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور نجف آباد
۱۶۷٫ بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسالمی شهرضا
۱۶۸٫ بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسالمی دهاقان
۱۶۹٫ بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور شاهین شهر
۱۷۰٫ بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسالمی کاشان
۱۷۱٫ بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسالمی مبارکه
۱۷۲٫ بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسالمی فالورجان
۱۷۳٫ بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسالمی نایین
۱۷۴٫ بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسالمی نطنز
۱۷۵٫ بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور سمیرم
۱۷۶٫ بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسالمی خوانسار
۱۷۷٫ بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور گلپایگان
۱۷۸٫ بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسالمی تیران
۱۷۹٫ انجمن اسالمی دانشجویان مستقل دانشگاه آزاد اقلید فارس
۱۸۰٫ بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسالمی قائمشهر
۱۸۱٫ انجمن اسالمی دانشجویان دانشگاه آزاد اردبیل
۱۸۲٫ انجمن اسالمی دانشجویان مستقل دانشگاه ازاد اسالمی واحد جامع نجف آباد
۱۸۳٫ بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسالمی بابل
۱۸۴٫ بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد ایالم
۱۸۵٫ بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور زنجان
۱۸۶٫ بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد زنجان
۱۸۷٫ بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد واحد یاسوج
۱۸۸٫ انجمن اسالمی دانشگاه پیام نور خوراسگان
۱۸۹٫ انجمن اسالمی دانشجویان دانشگاه دریانوردی و علوم دریایی چابهار
۱۹۰٫ انجمن اسالمی دانشجویان مستقل دانشگاه آزاد اهواز
۱۹۱٫ بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد اسالمی واحد شهرکرد
۱۹۲٫ بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور شهرکرد
۱۹۳٫ بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد مرکز اردبیل
۱۹۴٫ بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد الهیجان
۱۹۵٫ بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد شیراز
۱۹۶٫ بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور کازرون
۱۹۷٫ بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور جهرم
۱۹۸٫ بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور نورآباد ممسنی
۱۹۹٫ بسیج دانشجویی دانشگاه مرودشت
۲۰۰٫ بسیج دانشجویی دانشگاه ارسنجان
